ভারতে সাম্প্রদায়িকতার উদ্ভবে ঔপনিবেশিক শাসকদের ভূমিকা সম্পর্কে সুভাষচন্দ্র বসুর মূল্যায়ন অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ। তাঁর মতে, মুসলিমরা বাইরে থেকে ভারতে এসে সাম্রাজ্য বিস্তার করলেও তাঁরা ভারতের সঙ্গে একাত্ম হয়ে গিয়েছিলেন। তবে ব্রিটিশ শাসনের অধীনেই ভারতীয়রা প্রথম অনুভব করেন যে তাঁরা বিদেশি শাসনের কবলে রয়েছেন।
১৯২৪ সালে চিত্তরঞ্জন দাশ কলকাতা মিউনিসিপ্যাল কর্পোরেশনের মেয়র নির্বাচিত হওয়ার পর বেঙ্গল প্যাক্টের বাস্তব প্রয়োগের চ্যালেঞ্জ সামনে আসে। এই প্যাক্টে চাকরির ক্ষেত্রে মুসলমানদের ৫৫ শতাংশ নিয়োগের কথা উল্লেখ ছিল। সেই সময়ে কর্পোরেশনের চিফ এক্সিকিউটিভ অফিসার হিসেবে দায়িত্ব পালন করছিলেন সুভাষচন্দ্র বসু। তাঁর এবং চিত্তরঞ্জন দাশের কার্যকালে মোট ৩৩টি সাধারণ শূন্যপদে কর্মী নিয়োগ করা হয়, যার মধ্যে ২৫টি পদে মুসলিমরা নিযুক্ত হন। অর্থাৎ, প্রতিশ্রুত ৫৫ শতাংশের চেয়ে বেশি অর্থাৎ ৭৫ শতাংশ মুসলিম নিয়োগ করা হয়, যা শিক্ষিত মুসলিম সমাজের মধ্যে তাঁদের প্রতি আস্থা বাড়িয়ে দেয়।
নিয়োগের বিষয়ে কর্পোরেশন সভায় আক্রমণের মুখে সুভাষচন্দ্র দৃঢ়তার সঙ্গে জানান যে, তিনি তাঁর দায়িত্ব সম্পর্কে সচেতন এবং প্রার্থীদের যথাযথ যাচাই করেই নিয়োগ করেছেন। উল্লেখ্য, বেঙ্গল প্যাক্টের আগে থেকেই মুসলিম সমাজে তাঁর প্রভাব ছিল। ১৯২১ সালে ইংল্যান্ডের যুবরাজের ভারত সফর বয়কট সফল করতে তিনি এন্টালির মুসলিম সর্দারদের সাহায্য নিয়েছিলেন এবং তাঁরা তাঁকে যথেষ্ট শ্রদ্ধা করতেন।
তবে ১৯২৪ সালের ২৫ অক্টোবর সুভাষচন্দ্র গ্রেপ্তার হন এবং ১৯২৫ সালের ৬ জুন চিত্তরঞ্জন দাশের মৃত্যুর পর বাংলার স্বরাজ্য দল ও রাজনীতিতে বিশৃঙ্খলা দেখা দেয়। এর ফলে সাম্প্রদায়িক সম্প্রীতি দুর্বল হতে শুরু করে। সুভাষচন্দ্র বসুর লেখা অনুযায়ী, ১৯২৬ সালের ইতিহাস ছিল মূলত হিন্দু-মুসলমান বিরোধের ইতিহাস, যেখানে সাম্প্রদায়িক মনোভাব আগের তুলনায় বহুগুণ বৃদ্ধি পেয়েছিল এবং স্বরাজ্য দলের প্রতি মুসলমানদের আস্থা হ্রাস পায়।
